В соответствии с планом работы Никольского районного суда Пензенской области на 2024 год проведено общение судебной практики назначения наказания за административные правонарушения, предусмотренные статьей 19.3 КоАП РФ, за 2023 года.

Главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за административные правонарушения против порядка управления.

Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В части первой обязательным условием для привлечения к административной ответственности является неповиновение законному распоряжению или требованию, которое предъявляется сотрудником полиции, военнослужащим либо сотрудником органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации, исключительно в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Также состав правонарушения образуется, если происходит воспрепятствование исполнению должностными лицами служебных обязанностей в целом.

Под общественным порядком следует понимать совокупность установленных в обществе и государстве правил поведения между людьми, общепризнанных и закрепленных в нормативных правовых актах, а также являющихся обычаями, традициями и нравственными нормами.

Обеспечение общественного порядка подразумевает деятельность уполномоченных должностных лиц по охране прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также общества и государства, в том числе путем борьбы с преступлениями и административными правонарушениями, установления режима законности в деятельности государственных и негосударственных структур.

Под общественной безопасностью понимается состояние защищенности человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 4 Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 20 ноября 2013 г.).

Обеспечение общественной безопасности означает комплекс мероприятий, направленный на достижение и поддержание необходимого уровня защищенности прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов организаций и общественных объединений, материальных и духовных ценностей общества от угроз криминального характера, а также повышение уровня защищенности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а равно от террористических угроз.

В главе 3 Федерального Закона «О полиции» закреплены основные обязанности и права полиции. Тем самым административное правонарушение будет считаться совершенным только в случае, если сотрудником полиции исполняются соответствующие обязанности и права, предусмотренные действующим законодательством РФ.

За 2023 года Никольским  районным судом Пензенской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ было привлечено 7 лиц.

Ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП один протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, был возвращен должностному лицу, составившему протокол.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, не прекращались. Все дела были рассмотрены с назначением наказания.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Судьями Никольского районного суда Пензенской области требования вышеуказанной правовой нормы соблюдались. Нарушений сроков при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, допущено не было.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, рассмотрены с участием лиц, в отношении которых возбуждены дела, с соблюдением требований статьи 25.1 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывались конкретные обстоятельства дела, характер совершенных правонарушений, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Санкция части 1 статьи 19.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Наказание в виде административного ареста было назначено по 4 делам, в виде административного штрафа –2 делам, штраф уплачен добровольно (до обращения к принудительному исполнению) и по 1-му делу  - в виде обязательных работ.

Так, 28.07.2023 в адрес Никольского районного суда Пензенской области поступил административный материал в отношении А., согласно которому 27.07.2023 в  9-м часу он осуществил проезд на велосипеде по пешеходному переходу на красный запрещающий  свет светофора, регулируемого перекрестка, после чего на законные требования сотрудника ГИБДД остановиться и проследовать в дежурную автомашину для составления административного протокола по ч.2 ст.12.29 КоАП РФ, попытался скрыться на велосипеде, после его остановки сотрудниками ГИБДД проследовать в служебную автомашину отказался, оказывал активное неповиновение сотруднику полиции, т.е. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Постановлением судьи А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

За 2023 год было обжаловано 1 постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Так, М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 13 суток за то, что 17.02.2023, находясь на ул. Октябрьская г. Никольск Пензенской области, управляя транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, будучи остановленным сотрудником ГИБДД за совершение административного правонарушения отказался пройти  медицинское освидетельствование, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, действующему в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 3 от 07.02.2011 «О полиции».

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, М. просил отменить постановление суда, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, не доказаны. Суд не в полной мере исследовал доказательства в виде видеозаписи, имеющейся в деле.

Решением судьи Пензенского областного суда постановление судьи Никольского районного суда Пензенской области оставлено без изменения, а жалоба М. без удовлетворения.

Обобщение показало, что судьями выполняются требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, имеющих значение для правильной правовой оценки содеянного и назначения виновному справедливого наказания.